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第64章（第1页）

除了懒，政风懈怠的另一个表现是软。

皇帝既然宽仁为尚，不愿杀人，官员中老好人自然越来越多。

他们在处理案件时，&ldo;于一切审拟案件，有意宽减&rdo;。

（《乾隆圣训》）更有甚者，连抢盗重案也&ldo;多所迁就，致凶顽不知惩创&rdo;。

（《乾隆上谕档》）夹在各方当事人之中的地方官，只想和稀泥。

他们&ldo;既畏民，又畏生监，兼畏胥役，既不肯速为审断，又不欲太分皂白&rdo;。

（《清高宗实录》）

如果说专政政治的经济原则是剥削与压榨，那么操作秘诀就是控制与压迫。

皇帝控制着官僚体系，官僚体系压迫着整个社会。

一旦高压减轻，则社会秩序必然出现剧烈反弹。

随着官僚体系的废弛，乾隆晚年社会治安迅速恶化。

乾隆晚年，人口压力越来越重，社会矛盾和危机越积越深。

而官僚体系百务废弛，国家陷入半瘫痪状态，恰恰给矛盾危机提供了迅速发育的机会，其中最明显的表现就是游民的大量出现和形成组织。

从乾隆三十九年（1774年）起，各省流民在生存压力下大量入川，四川各地出现了名为&ldo;啯噜&rdo;的游民组织。

他们多是无籍游民，成群，忽聚忽散。

乾隆描述这些游民团伙的形成说：&ldo;乃有一种强壮游惰之人，不务生业，成群，数十为党，呼朋引类，有师有徒，有首有从，各占地方，聚居古庙荒亭，沿村逐乡勒索钱米，遇有婚丧之家，劲讨酒食，不满其欲，辄肆咆哮，动以放火劫窃，出言恐吓。

乡民畏之如虎。

甚至恃众抢夺奸淫，谋故杀人，无恶不作，种种贻害，不可枚举。

&rdo;（乾隆朝中朱批奏折）乾隆四十六年（1781年）后，因为地方官员&ldo;一味因循畏葸，于地方全无振作&rdo;，&ldo;啯噜&rdo;的活动进入高潮。

据《剿捕档》记载：&ldo;川省啯匪近年每邑俱多至百十余人，常川骚扰，并有棚头名号，戴顶、坐轿、乘马，白昼抢夺淫凶，如入无人之境。

通省官吏罔闻，兵民不问，甚至州县吏役，身充啯噜，如大竹县役之号称一只虎等语。

&rdo;

湖北武昌，则在乾隆晚年出现了盘踞山区、专门靠抢劫为生的家族，&ldo;屡经惩创，怙恶不悛&rdo;。

（《乾隆上谕档》）

山西的社会治安也相当不稳，&ldo;民情尚气好斗，嗜酒佩刀，因事相争，动辄挥刃，积习相沿，已非一日&rdo;。

南方沿海海盗越来越猖獗。

乾隆五十二年（1787年），海盗在距厦门十余里的地方，&ldo;纵横无忌，行劫兵船&rdo;。

乾隆五十八年（1793年），又登岛国纵火抢劫。

乾隆六十年（1795年），皇帝总结南方海盗形成原因时说：&ldo;闽省近年以来，吏治废弛已极……各海口地方，盗匪仍复肆行出没，甚至五虎门近在省会，而盗船即在彼停泊叠劫，毫无忌惮，以致商贩闻风裹足，皆由该省督抚等平日漫无整理所致。

&rdo;

大规模社会动荡的前奏已经缓缓奏响。

三帝王私欲

乾隆四十一年（1776年）年初，六十六岁的皇帝第四次东巡山东。

对于&ldo;孔孟之乡&rdo;，皇帝似乎有着特殊的兴趣，一生十一次光临。

其中六次是南巡经过，五次是专门来访。