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第一百三十一章 剿匪收获 商税财政（第2页）

征税环节，分过税和住税。

凡行商行销货物，每千钱课税二十，叫过税；凡城市商人（坐商）销售货物，每千钱课税三十。

后根据实际情况不断做细节额改制，形成了目前的商税模式，目前的商税主要二项，其一是住税，税率通常为商品价值的3，由当地税务向铺主摊贩征收。

偷、漏税者按多少分别给予笞刑、杖刑、罚钱或没收货物等惩戒。

其二是过税，税率为2。

由地方政府向转贩货物的商旅征收。

每经过一次场、务，就要交一次过税。

某些货物可以在某处一次交税，发给一种叫长引的沿途免税凭证，经过各地场、务可验证放行，不再纳税。

这就是我朝目前的商税制度。

接下来便是商业税的征收方式，这种征收方式就是比较独特的桥头税和城门税，城门税主要针对陆运的商品，桥头税主要针对水运的货物，而桥头税顾名思义收税的务便是在桥头和桥尾，要求每一位过桥的百姓都要缴纳税赋。

实行桥头税的最主要的原因就是，方便快捷，经济实惠，节省政府征税的开支。

京师是河多水多的城市，因此每一座桥梁便成了每一位百姓必须要经过的场所。

在桥头桥尾设置收税点，覆盖度广，极大减少了要挨家挨户收税的成本，减少了收税所需要的人力，经济实惠。

另外十分的方便快捷，每一个上桥的人都要验明税身，只要未缴税的人，一律不得过桥，这很好的制约了一部分想偷税漏税百姓的念头，只要你有了章，你和你所携带的东西就可以过桥，只要你没有，就要将你的东西强制扣押，每一个过桥的人都不敢不交税。

桥头税为朝廷直接节省了一大笔开销，每一位在桥头征收税赋的官兵，他的职责不仅仅收税，还要检查货物替代了商品检测员，查验人数防止人口偷流，更要维护桥边的治安直接减少了城市管理费用，收税人员还能帮忙或者帮忙监督一些街道打扫的工作。

一举多得让朝廷节省了一大笔开支。

当然这样的税收方式也方便了百姓，极大的调动了百姓交税的积极性。

如果按照过去朝代的税收方式收税，自己会不明不白的交一些税种，会打扰到自己兢兢业业的生活与工作，现在交的税就如一座座桥头一样清清楚楚，只要交了税自己就能好好生活，为什么不交呢？并且百姓会从自己缴纳的税款中得到实际的看得到的好处，比如行人交税，行人的人身安全就会因为有四周收税者的保护而得到保证，商人缴纳商品经济税，商人售卖商品就会得到收税官兵的保护，大家都得到了实实在在的好处，百姓也愿意去交税。

而二税和丁税的征收方式则是靠基层，主要都是依赖于王安石的保甲法，首先居民是五户为一保，选主户有才干心力者一人为保长，保长对其保内的居民负责监督税收，再往上便是五保为一大保，也就是二十五户为一个大保，选主户最有心力及物力最高者一人为大保长，大保长对旗下的保长负有监督税收职责，再往上便是十大保为一都保，选主户最有行止、心力材勇为众所伏及物力最高者为都、副保正。

都保正负责主掌词讼、斗殴、桥道、烟火，掌控私贩禁物、驱催税租，以及在县听候差使等，副都保正为其助手也。

每凡主客户一家两丁以上选一人为保丁，农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮差巡查，维持治安。

保丁轮差巡警，追捕盗贼等。

另外单丁、老幼、病患、女户等就近编入为附保。

同保内有犯强盗、杀人放火、强奸、略人、传习妖教、造畜蛊毒，知而不告，并依从伍保法科罪。

若一保内有外来行止不明，须觉察收捕送官。

具体待遇是保丁每人日支口食米三升，盐菜钱一十文，而都、副保正可另外得钱七千文，大保长三千文。

接上面税收征收流程，在都保正完成整个都保二百五十户的税务征收后，将其交予所属的县衙，县衙将县管辖内的税务征收后，转交上一级的府、州、军、监的司理，各府、州、军、监的司理对其路的转运使俗称漕司（监司转运使）负责，监司转运使监督路内各州府、军、监将赋税上交朝廷。

期间各级地方政府的通判对其负责监督之权也。

我耐着性子看完这乏味的赋税介绍，而目前商税百分之三，过税百分之二，我也感觉这是非常合理了，已经比起唐代低了不少，可以大大刺激商业贸易的繁荣和发展。

这个不需要改制。

对于税收的方式及流程，也没有太大的问题，目前就按此运行没有问题。

而问题的关键在于将地方的纳税百分之八十都上供到京师，地方只留下百分之二十，这就给地方经济的发展带来了困难，地方政府要发展经济、服务民生，那政府手里没有钱，这是不科学的。

而当初朝廷用这种制度，其实也跟杯酒释兵权一样，削弱地方的经济能力，那这样地方没有了军事、经济能力也就蹦跶不起来了。

但是经过近百年的发展，情况已经完全发生了变化，再对地方用这种紧箍咒的模式，会严重阻碍地方的经济发展。

而地方发展遇到问题，全靠一个京师，这就失去了发展的基本意义。

想到这里便在后面批示道：着研究将税赋百分之四十留置地方，其他百分之六十上供中央。

便合上奏章！